Prof. Dr. Michael Sauthoff

Honorarprofessor

Präsident des Oberverwaltungs- und des Finanzgerichts Greifswald a.D.

 

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Institut für Energie-, Umwelt- und Seerecht
Ernst-Lohmeyer-Platz 1
17489 Greifswald
Telefon +49 3834 5255160
Mobil +49 178 3269874
sauthofm18uni-greifswaldde

Sprechzeiten nach Vereinbarung

Sekretariat Jana Prieß

 

Anfragen zu Lehrveranstaltungen am Lehrstuhl Prof. Dr. Schlacke über Sekretariat Jana Prieß (Tel. +49 3834 420 2100)

Ausbildung
  • 1954: Geburt in Frankfurt/Main
  • 1972 sowie 1974-1978: Studium der Rechtswissenschaft und Volkswirtschaft in Freiburg/Brsg.
  • 1978: Erste juristische Staatsprüfung in Freiburg/Brsg.
  • 1981: Große juristische Staatsprüfung in Stuttgart
Berufliche Laufbahn
  • 2.11.1981: Ernennung zum Richter auf Probe beim Verwaltungsgericht Oldenburg/Oldb.
  • 1983: Abordnung an den Landkreis Oldenburg/Oldenburg
  • 2.11.1984: Ernennung zum Richter am Verwaltungsgericht am Verwaltungsgericht Oldenburg/Oldb.
  • 27.12.1990 – 31.3.1991: Abordnung an Bundesministerium der Justiz – Außenstelle Berlin
  • 1.4.1991 - 30.6.1992: Abordnung an das Ministerium für Justiz und Europaangelegenheiten Mecklenburg-Vorpommern
  • 1.4.1992: Ernennung zum Richter am Oberverwaltungsgericht Mecklenburg-Vorpommern
  • 1.7.1992 - 31.1.2001: Tätigkeit als Richter am Oberverwaltungsgericht Mecklenburg-Vorpommern
  • Zugleich vom 1.7.1992 - 30.6.1998 im zweiten Hauptamt Richter am Finanzgericht Mecklenburg-Vorpommern
  • 2001 - 2003: Abordnung an das Justizministerium Mecklenburg-Vorpommern
  • 1.7.2003: Ernennung zum Vizepräsidenten des Oberverwaltungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern
  • 23.6.2011: Promotion mit der Arbeit „Öffentliche Straßen, Straßenrecht – Straßenverkehrsrecht – Verkehrssicherungspflichten“
  • 20.6.2012: Ernennung zum Honorarprofessor an der Universität Greifswald
  • 16.1.2014: Ernennung zum Präsidenten des Oberverwaltungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern und zum Präsidenten des Finanzgerichts Mecklenburg-Vorpommern
  • 1.10.2019: Eintritt in den Ruhestand als Präsident des Oberverwaltungsgerichts Mecklenburg-Vorpommern und als Präsident des Finanzgerichts Mecklenburg-Vorpommern
Weitere Tätigkeiten

  • Seit 1993 Lehraufträge an der Ernst-Moritz-Arndt-Universität Greifswald

  • Schriftleiter der Zeitschrift für Öffentliches Recht in Norddeutschland (NordÖR) für Mecklenburg-Vorpommern

  • Mitglied des Beirats des Instituts für Klimaschutz, Energie und Mobilität e.V. (IKEM), Greifswald/Berlin

  • Mitglied des Instituts für Energie-, Umwelt- und Seerecht der Universität Greifswald (IfEUS)

Schriftenverzeichnis

1. Selbständige Schriften
  • Öffentliche Straßen: Straßenrecht - Straßenverkehrsrecht – Verkehrssicherungspflichten, 3. völlig überarbeitete Auflage 2020 (NJW-Praxis; Band 32)
  • Abgabenverfahrensrecht und abgabenrechtliche Nebenleistungen, 2017
  • Öffentliche Straßen: Straßenrecht - Straßenverkehrsrecht – Verkehrssicherungspflichten, 2., völlig überarbeitete Auflage, 2010 (vorheriger Titel: „Straße und Anlieger“) (NJW-Praxis; Band 32) (zugleich Dissertation 2011)
  • Zusammen mit Hj. Dürr: Baurecht Mecklenburg-Vorpommern, 2006
  • Straße und Anlieger, 2003 (NJW-Schriftenreihe; Band 32)
2. Herausgeberschaft
  • Zusammen mit B. Witting: Straßen- und Wegegesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern, Kommentar – Loseblatt
  • Classen/Sauthoff (Hrsg.), Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern. 3. Aufl. 2023
3. Beiträge in Sammelwerken
  • „Straßenplanung“ in: Ziekow (Hrsg.), Praxis des Fachplanungsrechts, 2004, 2. Aufl. 2015; 3. Aufl. 2023
  • „Raumordnung und Bauleitplanung“, in: Rodi (Hrsg.), Handbuch Klimaschutzrecht, 2022
  • „Baurecht“ in: Schreiber (Hrsg.). Handbuch Immobilienrecht; 1. Aufl. 2001, 2. Aufl. 2005, 3., Aufl. 2011; 4. Aufl. 2020
  • „Abstufung nicht fernverkehrsrelevanter Bundesfernstraßen“, in: Durner (Hrsg.), Netzplanung – Netzbildung – Netzbereinigung, BAST S 77, 2021
  • „Konstruktion des Anliegergebrauchs im Lichte der neueren Rechtsprechung“ in: Durner (Hrsg.), Grundfragen des straßenrechtlichen Nutzungsregimes – Straßenrecht im Zeichen des Klimawandels, BAST S 119, 2018
  • „Das Mandat im Straßenrecht“ in: Johlen/Oerder (Hrsg.) Münchener Anwaltshandbuch Verwaltungsrecht; 1. Aufl. 2002; 2. Aufl. 2003 ; 3. Aufl. 2012, 4. Aufl. 2017, 5. Aufl. 2023
  • „Die Rolle des Richterrechts im Öffentlichen Immobilienrecht“, in: Kühling (Hrsg.), Öffentliches Recht und Investitionssicherheit in der Immobilienwirtschaft: Tagungsband des 1. Regensburger Immobilienrechtstags am 20. Juni 2008, 2009
  • „Planfeststellungsrecht“ und „Straßenrecht einschließlich Anordnungen nach § 45 StVO und Ausnahmen nach § 46 StVO“ in: Johlen (Hrsg.): Münchener Prozessformularbuch, Band 7: Verwaltungsrecht; 1. Aufl. 1998; 2. Aufl. 2005; 3. Aufl. 2009, 4. Aufl. 2018; 5. Aufl. 2023
  • „Refinanzierungsmöglichkeiten für Aufwendungen zum Bau und zur Unterhaltung öffentlicher Straßen“, in: Grupp/ Blümel (Hrsg.), Finanzierung des Fernstraßenbaus, BASt - S – 0050, 2007
  • „Das Recht der Refinanzierung öffentlicher Straßen“, in: Rodi (Hrsg). Fairer Preis für Mobilität - Straßenbenutzungsgebühren als Instrument zur Steuerung von Verkehrsströmen, 2007
  • „Die Entfaltung des Rechts auf Mobilität in der Rechtsordnung“, in: Rodi (Hrsg.), Recht auf Mobilität – Grenzen der Mobilität, 2006
  • „Bindungen der Gemeinden an überörtliche Planungen aus fachplanerischen Vorschriften“, in: Ziekow (Hrsg.), Aktuelle Probleme des Fachplanungs- und Raumordnungsrechts 2004 - Vorträge auf den Sechsten Speyerer Planungsrechtstagen und dem Speyerer Luftverkehrsrechtstag vom 10. bis 12. März 2004 an der Deutschen Hochschule für Verwaltungswissenschaften Speyer, 2005
  • „Unvereinbarkeit von Amt und Mandat“, in: Manssen/Glaser/Sauthoff, Schwerpunktfragen der Kommunalverfassung für das Land Mecklenburg-Vorpommern, 1996
4. Kommentierungen

  • Kommentierungen der Art. Vorbem zu Art. 11, 12-15, 17-19, 35-37, 55-58 in: Classen/Sauthoff (Hrsg.), Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern. 3. Aufl. 2023

  • § 8 (Anschlussbeitragsrecht Mecklenburg-Vorpommern) und § 12 KAG NRW in: Driehaus (Hrsg.), Kommunalabgabenrecht - Kommentar, dargestellt auf der Grundlage des KAG NRW unter Berücksichtigung der Besonderheiten in den übrigen KAG – Loseblatt

  • Zusammen mit B. Witting (Hrsg.): Straßen- und Wegegesetz des Landes Mecklenburg-Vorpommern, Kommentar – Loseblatt; dort Kommentierungen

  • Kommentierungen der §§ 1, 2, 6, 7, 7a, 8, 8a, 17e und 24 FStrG in: Müller / Schulz (Hrsg.), Bundesfernstraßengesetz: FStrG mit Autobahnmautgesetz, 3. Aufl. 2022

  • Kommentierung von § 839 BGB in: Bender (Hrsg.), Münchener Kommentar zum Straßenverkehrsrecht, Band 1: Verkehrsstraf- und Verkehrsverwaltungsrecht, 2017

  • Kommentierungen der § 1 (Vorbem.) und § 6 StVG; §§ 29-33, 44, 46, 47 StVO; § 70 StVZO in: König (Hrsg.), Münchener Kommentar zum Straßenverkehrsrecht, Band 1: Verkehrsstraf- und Verkehrsverwaltungsrecht, 2016

  • Kommentierungen der Art. 12-15, 17, 17a, 19, 35-37, 55-58 in: Litten/Wallerath/Classen (Hrsg.), Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern. 2. Aufl. 2015

  • §§ 65 – 68 BNatSchG in: Schlacke (Hrsg.), GK-BNatSchG - Gemeinschaftskommentare zum Umweltrecht - Bundesnaturschutzgesetz, 2. Aufl. 2015

  • Kommentierungen der §§ 1, 2, 6, 7, 7a, 8, 8a, 16 und 17e und 24 FStrG sowie zusammen mit Witting § 16 in: Müller / Schulz (Hrsg.), Bundesfernstraßengesetz: FStrG mit Autobahnmautgesetz. 2. Aufl. 2013

  • Kommentierungen der §§ 1, 2, 6, 7, 7a, 8, 8a, 17e und 24 FStrG in: Müller / Schulz (Hrsg.), Bundesfernstraßengesetz: FStrG mit Autobahnmautgesetz, 2008

  • Kommentierungen der Art. 12-15, 17, 17a, 19, 35-37, 55-58 in: Litten/Wallerath (Hrsg.), Verfassung des Landes Mecklenburg-Vorpommern, 2007

  • Zusammen mit K. Bugiel: Naturschutzausführungsgesetz Mecklenburg-Vorpommern (NatSchAG M-V) (vorheriger Titel: Landesnaturschutzgesetz Mecklenburg-Vorpommern), Kommentar - Loseblatt (bis 2011)

  • §§ 65 – 68 BNatSchG in: Schlacke (Hrsg.), GK-BNatSchG - Gemeinschaftskommentare zum Umweltrecht - Bundesnaturschutzgesetz, 2012

5. Festschriftenbeiträge
  • Die „nachvollziehende Abwägung als dogmatischer Begriff, in: Brüning/Ewer/Schlacke/Tegethoff (Hrsg.), Verwaltungsrecht: Gestaltung, Steuerung, Kontrolle – Festschrift für Ulrich Ramsauer zum 75. Geburtstag, 2023, S. 115
  • Baukunst und bauordnungsrechtliche Gestaltungsvorgaben, in: Schlacke/Beaucamp/Schubert (Hrsg.), Infrastruktur-Recht - Festschrift für Wilfried Erbguth zum 70. Geburtstag, 2019.
  • Ernstliche Zweifel“ im vorläufigen Rechtsschutz, in: Dünkel/Fahl/Hardtke/Harrendorf/Regge/Sowada (Hrsg.) Strafrecht - Wirtschaftsstrafrecht – Steuerrecht, Gedächtnisschrift für Wolfgang Joecks, 2018
  • Verkehrsrechtliche Anordnungen im straßenrechtlichen Planfeststellungsbeschluss, in: Birk/ Kunig/ Sailer (Hrsg.), Zwischen Abgabenrecht und Verfassungsrecht - Hans-Joachim Driehaus zum 65. Geburtstag , 2005.
  • Der für die Sach- und Rechtslage maßgebliche Zeitpunkt als Schlüsselbegriff richterlicher Gestaltungsmöglichkeit in Anfechtungssachen, in: Schmid Aßmann/ Sellner/ Hirsch u.a (Hrsg.), Festgabe 50 Jahre Bundesverwaltungsgericht, 2003
  • Naturschutzrechtliche Schutzgebiete in der ehemaligen DDR in: Stange/ Völker u.a (Hrsg.), Festgabe für Klaus Haack, 1997
6. Zeitschriftenaufsätze
  • Unmittelbarer Rechtsschutz gegen willkürliche Verwaltungsentscheidungen, DVBl. 2023 Heft 22
  • Ausschluss des Durchgangsverkehrs aus Gründen der Leichtigkeit des Verkehrs, NordÖR 2023, 8
  • Aktuelle Probleme des Verwaltungsverfahrens- und prozessrechts – an Hand der Festgaben für Max-Jürgen Seibert und Heribert Schmitz –, NordÖR 2022, 62
  • Zur Geschichte des Gerichtswesens in Mecklenburg-Vorpommern seit 1990, Zeitgeschichte regional, 2021, 65
  • Durchsetzung des Klimaschutzes im Städtebau, KlimR 2022, 11
  • Als Richter in Mecklenburg-Vorpommern – Persönliches und Allgemeines, GreifRecht 2021, 68
  • Novelle der Landesbauordnung Mecklenburg-Vorpommern 2021, NordÖR 2021, 445
  • Die Entwicklung des Bauordnungsrechts in Mecklenburg-Vorpommern seit 2006 Teil 1 bis 3, NordÖR 2021, 1, 53 und 105
  • Friedhöfe und Bestattungseinrichtungen im Bauplanungsrecht, WiVerw 2021, 16
  • Klimaschutz in der Raumordnung, ZUR 2021, 140
  • Straßen und Wege in Norddeutschland, NordÖR 2019, 313
  • Friedhöfe in der Bauleitplanung, NordÖR 2017, 261
  • Landesbauordnung MV 2015, NordÖR 2016, 177
  • Zusammenspiel straßenrechtlicher und straßenverkehrsrechtlicher Erlaubnisse, VerwArch 2015, 322
  • Erweiterung der Feststellungswirkung einer Baugenehmigung über das gesetzliche Prüfprogramm hinaus, BauR 2013, 415
  • Auflösung kommunaler Kultureinrichtungen am Beispiel von Museen, NordÖR 2013, 93
  • Die Ortsdurchfahrten von Bundes-, Landes- und Kreisstraßen, KommunalPraxis spezial 2013, 23
  • Die Bund-Länder-Vereinbarungen zur Abstufung sog. nicht fernverkehrsrelevanter Bundesfernstraßen, NordÖR 2011, 517
  • Gemeindliche Instrumente des Straßen- und Straßenverkehrsrechts zur Innenstadtgestaltung, KommunalPraxis spezial 2011, 42
  • Zusammen mit M. Benndorf/J. Buchheister/B. Schaffarzik/H. Schwan: Der Aufbau der Verwaltungsgerichtsbarkeit in den neuen Bundesländern, LKV 2010, 449
  • Die Abstufung nicht fernverkehrsrelevanter Bundesfernstraßen, DÖV 2009, 974
  • Kritik gerichtlicher Entscheidungen, GreifRecht 2007, 77
  • Neuere Rechtsprechung des OVG Mecklenburg-Vorpommern zum Bauplanungsrecht, LKV 2007, 344
  • Die Strategische Umweltprüfung im Straßenrecht, ZUR 2006, 15
  • Neues Bauordnungsrecht in Mecklenburg-Vorpommern, NordÖR 2006, 323
  • Straßen und Wege in Norddeutschland, NordÖR 2006, 269
  • Die Entwicklung des Straßenrechts seit 1998, NVwZ 2004, 674
  • Die Novelle des Landesnaturschutzgesetzes Mecklenburg-Vorpommern, NordÖR 2003, 102
  • Die Verwaltungsgerichtsbarkeit in Estland, NordÖR 2002, 11
  • zusammen mit R. Wilke: Die Entwicklung des Kommunalrechts von Mecklenburg-Vorpommern und Schleswig-Holstein in der Rechtsprechung, NordÖR 2000, 45
  • Weitere Äußerungen des BVerwG zum Recht der Berufungszulassung nach §§ 124, 124a VwGO, NordÖR 2000, 10
  • E-Mail in Verwaltung und Verwaltungsprozeß, BDVR-Rundschreiben 2000, 22
  • Die Klagebefugnis drittbetroffener Privater gegen Fachplanungen, BauR 2000, 195
  • Baumschutz in Bebauungsplangebieten, NordÖR 1999, 440
  • Erste Äußerungen des BVerwG zum Recht der Berufungszulassung nach §§ 124, 124a VwGO, NordÖR 1999, 11
  • Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Schleswig-Holstein - Erste Erfahrungen mit dem 6 VwGO ÄndG, BDVR-Rundschreiben 1998, 40
  • Die Entwicklung des Straßenrechts seit 1993, NVwZ 1998, 239
  • Alte Straßen in den neuen Ländern, LKV 1998, 472
  • Das Kommunalrecht in der Rechtsprechung des OVG Mecklenburg-Vorpommern Teil 1 bis 3, NordÖR 1998, 60, 94 und 186
  • Die "neue" Normenkontrolle von Satzungen nach dem BauGB seit dem 01.01.1997, BauR 1997, 721
  • Planerische Abwägungen im System straßen- und wegerechtlicher Entscheidungen, NVwZ 1995, 119
  • Die Entwicklung des Straßenrechts seit 1989, NVwZ 1994, 17
  • Die Straßengesetzgebung der neuen Länder, NVwZ 1994, 864
  • Zusammen mit R. Bauer: Recht in der ehemaligen DDR, DÖV 1991, 1054
  • Die Entwicklung des Straßenrechts seit 1986, NVwZ 1990, 223
  • Privatrechtliche Forderungen und Verwaltungszwang, DÖV 1989, 1
  • Sofortvollzug und vorläufiger Rechtsschutz, NVwZ 1988, 697
  • Zur grundsätzlichen Zulässigkeit der Beitreibung privatrechtlicher Forderungen im Verwaltungsvollstreckungsverfahren, DÖV 1987, 800
  • Aktuelle Probleme des Straßenausbaubeitragsrechts, KStZ 1983, 108
​​​​​​​7. Entscheidungsbesprechungen
  • Tiefenbegrenzung im Erschließungsbeitragsrecht, NVwZ 2005, 743
  • Zur Verfassungsmäßigkeit des Restitutionsausschlusses bei in privatrechtlicher Rechtsform geführten Unternehmen von Körperschaften des öffentlichen Rechts, EWiR 1997, 599
  • Ansprüche wegen Zwangsaussiedlung aus dem DDR-Grenzgebiet, EWiR 1997, 189
  • Zum Anwendungsbereich des VermG § 4 Abs 2 S 2 Buchst a, EWiR 1997, 955
  • VermG § 30a:  Unzulässigkeit der Wiedereinsetzung in den vorigen Stand bei Fristversäumung, , ausnahmsweise Unbeachtlichkeit der Fristversäumung, EWiR 1996, 717
  • Anspruch auf Grundbuchberichtigung gestützt auf die Unwirksamkeit von besatzungsrechtlichen oder besatzungshoheitlichen Enteignungen - Zum Rechtsweg, EWiR 1996, 333-334
  • Veräußerung eines Unternehmens im Wege des Anteilsverkaufs - Auswirkungen auf den Restitutionsanspruch, EWiR 1995, 1235
  • Nach erfolgloser Inanspruchnahme vorläufigen Rechtsschutzes kein Rechtsschutzbedürfnis für eine Anfechtungsklage des Anmelders von Restitutionsansprüchen, EWiR 1995, 1011
  • Ausschluß der Restitution bei redlichem Erwerb - redlicher Erwerb nur bei Grundbucheintragung, EWiR 1995, 411
  • Zur Beschränkung des restitutionsausschließenden redlichen Erwerbs auf natürliche Personen, , Religionsgemeinschaften und gemeinnützige Stiftungen, EWiR 1994, 1233
  • Investitionsvorrangverfahren – Einzelfragen, EWiR 1994, 803
  • Grundbucheintragung als Voraussetzung restitutionsausschließenden redlichen Erwerbs , EWiR 1994, 199
  • Umstufung einer Straße, DVBl 1994, 1204
  • Zur Frage der Verfassungswidrigkeit vom URüV § 17, EWiR 1993, 177
  • Rechtswidrigkeit eines Investitionsvorrangbescheides bei wesentlicher Änderung des Investitionsvorhabens während des Widerspruchsverfahrens , EWiR 1993, 275
  • Verzicht auf das Eigentum an einem Grundstück durch den Eigentümer in der DDR, EWiR 1993, 1025
  • Zur Beurteilung einer Grundstücksverkehrsgenehmigung nach der GrdstVV bei nichtigem Grundstücksveräußerungsvertrag , EWiR 1992, 1015
8. Vorträge
  • Die aktuelle beitragsrechtliche Rechtsprechung : insbesondere Überprüfung von Beitragsmaßstäben und –kalkulationen; in: Dt. Anwaltsinstitut (Hrsg.), Brennpunkte des Verwaltungsrechts 2013 - 19. Verwaltungsrechtlichen Jahresarbeitstagung, 2013
  • Umweltbelange in der Verkehrswegeplanung, in: Rodi (Hrsg.), Anspruchsvoller Umweltschutz in der fach- und Raumplanung, 2012
  • Das gemeindliche Einvernehmen, in: Dt. Anwaltsinstitut (Hrsg.),  Brennpunkte des Verwaltungsrechts 2011 - 17. Verwaltungsrechtlichen Jahresarbeitstagung,. 2011
  • Die aktuelle beitragsrechtliche Rechtsprechung : insbesondere Überprüfung von Beitragsmaßstäben und –kalkulationen; in: Dt. Anwaltsinstitut (Hrsg.), Brennpunkte des Verwaltungsrechts 2007 - 13. Verwaltungsrechtlichen Jahresarbeitstagung, 2007
  • Klagebefugnis gegen Fachplanungen, in: Blümel (Hrsg.)  Umweltgesetzbuch - Klagebefugnis : Vorträge des Forschungsseminars am 26./27. Oktober 1998. In Verbindung mit dem Arbeitsausschuss "Straßenrecht" der Forschungsgesellschaft für Straßen- und Verkehrswesen . - Speyer : Forschungsinstitut für Öffentliche Verwaltung. - (Speyerer Forschungsberichte ; 195)., 1999